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國務院:建立機制等八項措施力促創業投資發展

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  國務院近日印發《關于促進創業投資持續健康發展的若干意見》。《意見》提出,一是培育多元創業投資主體。鼓勵行業骨干企業、創業孵化器、產業(技術)創新中心、創業服務中心、保險資產管理機構等機構投資者參與創業投資,鼓勵包括天使投資人在內的各類個人從事創業投資。二是拓寬創業投資資金來源。大力培育和發展合格投資者,建立股權債權等聯動機制,有序發展投貸聯動、投保聯動、投債聯動。三是加大政策扶持力度。完善創業投資稅收政策,建立創業投資與政府項目對接機制,研究鼓勵長期投資的政策措施。四是完善相關法律法規。構建符合創業投資行業特點的法制環境,落實和完善國有創業投資管理制度,支持有需求、有條件的國有企業依法依規、按照市場化方式設立或參股創業投資企業和創業投資母基金。五是完善退出機制。完善全國中小企業股份轉讓系統交易機制,規范發展專業化并購基金。六是優化市場環境。實施更多的普惠性支持政策措施,創新監管方式,加強事中事后監管,嚴格保護知識產權,優化監管、商事、信用等方面市場環境。七是推動創業投資行業雙向開放。按照對內外資一視同仁的原則,放寬外商投資準入,簡化管理流程,鼓勵外資擴大創業投資規模。
  堅持走開放式發展道路,提升我國創業投資企業的國際競爭力,鼓勵境內有實力的創業投資企業積極穩妥“走出去”。八是完善行業自律和服務體系。加快推進依法設立全國性創業投資行業協會,健全創業投資服務體系,加大教育培訓力度,吸引更多的優秀人才從事創業投資,提高創業投資的精準度。
  “創業投資是專注于高科技和新興產業的風險性投資,受制于投資主體自身不足以及投資環境不完善等因素,創業投資者仍然面臨融資難、融資貴的難題。”中國民生銀行研究院研究員吳琦說,建立股權債權聯動機制,是更值得期待的政策措施,既有利于降低銀行信貸風險,緩解創業投資的融資難題,也有助于金融機構開展綜合化經營,提升發展質量和效益。

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